為規(guī)范建筑行業(yè)勞務(wù)工程分包行為，強(qiáng)化對(duì)分包供方的有效控制與管理，保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度與成本目標(biāo)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展，特制定本規(guī)定。

一、總則

1.1 本規(guī)定所稱(chēng)“勞務(wù)工程分包供方”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分包方”）是指依法取得相應(yīng)資質(zhì)，與施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位簽訂分包合同，從事建筑工程勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)或組織。

1.2 施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總包方”）是分包管理的責(zé)任主體，必須對(duì)分包方的選擇、使用、評(píng)價(jià)及退出全過(guò)程實(shí)施有效控制。

1.3 分包管理應(yīng)遵循“依法合規(guī)、公平公正、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的原則。

二、分包方的準(zhǔn)入與選擇

2.1 資質(zhì)審核：總包方必須嚴(yán)格審核分包方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等法定資格文件，確保其具備承攬相應(yīng)勞務(wù)工程的能力和資格。

2.2 能力評(píng)估：總包方應(yīng)對(duì)分包方的過(guò)往業(yè)績(jī)、技術(shù)力量、管理人員與作業(yè)人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備狀況、財(cái)務(wù)狀況及社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)估。可建立合格分包方名錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.3 招標(biāo)與合同：分包工程應(yīng)優(yōu)先從合格分包方名錄中通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式擇優(yōu)選擇。分包合同必須采用書(shū)面形式，明確工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價(jià)款、支付方式、安全責(zé)任、保險(xiǎn)、違約責(zé)任等核心條款，嚴(yán)禁簽訂“陰陽(yáng)合同”。

三、分包過(guò)程的控制與管理

3.1 人員管理：分包方進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員必須接受總包方的統(tǒng)一入場(chǎng)教育、安全技術(shù)交底和必要的技能培訓(xùn)。關(guān)鍵崗位人員（如班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員）必須持證上崗，其資格由總包方復(fù)核備案。總包方應(yīng)建立勞務(wù)人員實(shí)名制管理臺(tái)賬。

3.2 生產(chǎn)管理：總包方應(yīng)將分包方的生產(chǎn)活動(dòng)納入項(xiàng)目統(tǒng)一管理體系。分包方必須嚴(yán)格按照施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及總包方的指令組織施工。總包方應(yīng)對(duì)分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

3.3 質(zhì)量與安全管理：分包方對(duì)其承包的勞務(wù)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)承擔(dān)直接責(zé)任。總包方負(fù)有連帶管理責(zé)任，必須監(jiān)督分包方建立健全質(zhì)量安全保證體系，落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，總包方有權(quán)責(zé)令其立即整改或停工。

3.4 物資與設(shè)備管理：由總包方提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，分包方應(yīng)按規(guī)定辦理領(lǐng)用手續(xù)，合理使用與保管。分包方自帶的小型機(jī)具應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并接受總包方的檢查。

四、分包方的評(píng)價(jià)與考核

4.1 過(guò)程考核：總包方應(yīng)建立對(duì)分包方的月度或季度考核機(jī)制，考核內(nèi)容包括合同履約、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、人員管理、配合協(xié)調(diào)等方面。

4.2 完工評(píng)價(jià)：分包工程完工后，總包方應(yīng)對(duì)分包方的整體表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)合作、資質(zhì)復(fù)審及是否保留在合格分包方名錄的重要依據(jù)。

4.3 獎(jiǎng)懲機(jī)制：對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的分包方，可在后續(xù)工程中優(yōu)先選用或在合同價(jià)款支付上給予激勵(lì)。對(duì)于考核不合格、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重違約的分包方，應(yīng)依據(jù)合同約定追究其責(zé)任，并將其從合格分包方名錄中清退，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)上報(bào)行業(yè)主管部門(mén)。

五、分包價(jià)款支付與結(jié)算

5.1 支付依據(jù)：分包價(jià)款的支付應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)分包合同約定的工程進(jìn)度、驗(yàn)收合格證明及雙方確認(rèn)的工程量進(jìn)行計(jì)算。

5.2 工資支付監(jiān)督：總包方應(yīng)監(jiān)督分包方建立勞務(wù)人員工資專(zhuān)用賬戶(hù)，確保勞務(wù)人員工資按時(shí)足額發(fā)放，并留存支付憑證備查，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，杜絕欠薪事件。

5.3 最終結(jié)算：工程完工并通過(guò)驗(yàn)收后，雙方應(yīng)及時(shí)辦理最終結(jié)算。結(jié)算書(shū)應(yīng)內(nèi)容清晰、依據(jù)充分，并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字蓋章確認(rèn)。

六、附則

6.1 本規(guī)定是建筑勞務(wù)分包供方控制的基本要求，總包方可根據(jù)自身管理體系和項(xiàng)目特點(diǎn)制定更詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。

6.2 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，由企業(yè)項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)解釋。各相關(guān)單位及項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格遵守，確保勞務(wù)分包活動(dòng)規(guī)范、受控、高效。